За период государственного регулирования рынка подсолнечника сначала посредством квотирования экспорта, а затем введения экспортной пошлины на подсолнечник объем производства масла сырого в Казахстане увеличился кратно.

Так, если до введения госрегулирования он в сезоне 2020/21 МГ (октябрь-сентябрь) составил 186 тыс. тонн, то в 2021/22 МГ – 300 тыс. тонн, в 2022/23МГ - 419 тыс. тонн. Рост производства масла сырого в Казахстане за этот период увеличился более чем в 2 раза.

Потребность внутреннего рынка в масле сыром в сезонах 2021/22 и 2022/23 годов составляла 193 и 196 тыс. тонн в год. Экспортный потенциал в этот период составлял 105 и 225 тыс. тонн в год, соответственно.

Фактический экспорт масла сырого в 2021/22 МГ достиг 152 тыс. тонн (превышение 45%), в 2022/23 МГ – 272 тыс. тонн (превышение 21%). Доля экспорта в объеме производства масла в среднем за два сезона составила 41%.

Таким образом, в период регулирования экспорта подсолнечного достигнуто следующее:

- увеличение производства масла сырого в 2 раза, которое превысило потребность внутреннего рынка также в 2 раза;

- сокращение на 4,7% импорта масла сырого (с 53 тыс. тонн в 2020/21 МГ до 50 тыс. тонн по итогам 2022/23 МГ;

- увеличение экспорта масла сырого в 4 раза (с 64 тыс. тонн в 2020/21 МГ до 272 тыс. тонн по итогам 2022/23 МГ).

Что в этот период произошло на казахстанском рынке рафинированного масла подсолнечного (готовой к употреблению продукции)?

По итогам 2020/21 МГ производство масла рафинированного в Казахстане составило 159 тыс. тонн. Из них на внутренний рынок поставлено 147 тыс. тонн масла или 79% от его потребности.

В период регулирования экспорта подсолнечника производство масла рафинированного в Казахстане снизилось по сравнению с 2020/21 МГ и составило:

- в 2021/22 МГ – 142 тыс. тонн. Из них на внутренний рынок поставлено 109 тыс. тонн или 57% от потребности внутреннего рынка;

- в 2022/23 МГ – 145 тыс. тонн. Из них на внутренний рынок поставлено 110 тыс. тонн или 56% от потребности внутреннего рынка.

Таким образом, доля казахстанского масла рафинированного на внутреннем рынке в период действия экспортной пошлины на подсолнечник сократилась с 79% в 2020/21 МГ до 56% по итогам предыдущего 2022/23 МГ.

Соответственно увеличилась доля импортного масла на внутреннем рынке с 21% до 44% при допустимом уровне импортной продукции не более 20% для достижения продовольственной независимости.

Из этого следует, что Министерство торговли не обеспечило должное регулирование экспорта масла подсолнечного сырого и рафинированного, что в итоге привело к устойчивому росту импорта и недостижению уровня самообеспеченности Казахстана в масле рафинированном при всех имевшихся для этого условий.

На этом фоне позиция Министерства торговли, настаивающего на продолжении действия экспортной пошлины на подсолнечник, расценивается большинством зернопроизводителей как не объективная, неучитывающая реальное состояние на рынке подсолнечника и масла подсолнечного.

В следующей, заключительной части нашего материала будут сформулированы выводы и предложения относительно действующего решения по ограничению экспорта подсолнечника посредством введения на постоянной основе вывозной таможенной пошлины.

Начало по ссылке: https://www.grainunion.kz/ru/article/2987